Забегая вперед, скажем, что эта цель достигнута не была. Но разговор получился очень показательным. Представляем несколько ярких цитат, которые раскрывают отношение правительства региона к «бунту» маленького поселка.
Ильшат Мансуров: «Сегодня жжем, завтра резать начнем друг друга»
Заседание началось с небольшого спича Анатолия Брагина, председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Законодательного собрания области. Анатолий Иванович вкрадчиво, по-отечески, заявил, что он приехал в Гранитный как депутат, хочет выслушать точку зрения местных жителей и ни в коем случае не намерен давить на коллег – народных избранников.
«Я понимаю, что такие конфликты на пустом месте не возникают. Мы бы хотели разобраться с этим и найти компромиссное решение в рамках действующего законодательства. Я в области работаю не первый год, я постоянно в силу своей прошлой профессии имел дело с конфликтами и сейчас приходится. В любом конфликте проигрывают две стороны», — совсем в духе кота Леопольда начал Антолий Брагин и пригласил присутствующих к обсуждению.
Обсуждение получилось бурным. От лица своих коллег выступил Ильшат Мансуров, председатель местного депутатского корпуса. Ильшат Зубаирович рассказал о том, что Гранитный начал испытывать трудности с реализацией многих ключевых проектов с приходом Александра Селезнева к власти. И сегодняшнее противостояние поселковой и районной власти – логичное завершение многолетней холодной войны. Жители Гранитного уверены, что принципиальная позиция Александра Селезнева по составу комиссии – это просто желание навязать своего, более сговорчивого человека в главы поселения. Также в упрек главе района депутаты поставили тот факт, что холодная война перешла в стадию «горячей»:
«У нас сейчас ситуация конфликта. За последние
полмесяца ряд пожаров, все в напряжении, налицо стычка двух позиций. Почему глава района не может разрулить ситуацию? Надо следовать воле народа, а не своим амбициям. Сегодня жжем, завтра резать будем друг друга».
После этого высказывания присутствующие депутаты и активные жители поселка начали аплодировать.
Анатолий Брагин: «Кто вас так нагрел?»
Представители центра на встречу приехали подготовленными, и эмоциональное выступление председателя местных депутатов их не особо впечатлило. Сложилось впечатление, что у Анатолия Брагина и двух представителей управления по внутренней политике регионального правительства Андрея Арасланова и Евгения Горяева было два варианта развития событий. Первый – разговаривать с жителями Гранитного как с малыми детьми, которыми кто-то манипулирует в своих интересах. Если коротко суть этого «метода»: конфликт не стоит выеденного яйца, из предложенных кандидатур главу все равно выбирают депутаты, состав комиссии – вещь совершенно незначительная.
«Конкурс предполагает, что на комиссию могут заявиться все желающие, требования для главы сельского поселения невысокие, даже высшее образование не требуется, — отметил Анатолий Брагин. – Кто вам сказал, что действующий глава не может заявиться на конкурс? Кто вас так нагрел? Или вы сами нагрелись?»
Поток риторических вопросов Анатолия Ивановича прервал находившийся в зале собрания юрист, который предложил прямо перейти к сути конфликта – к составу «ручной» комиссии, которая не устраивает местных парламентариев.
Такое вмешательство областному депутату пришлось не по душе. Даже возникла секундная перепалка. Анатолий Брагин счел необходимым заметить, что он прокурор с 30-летним стажем. На что получил ответ «Я вам сочувствую!» от юриста.
Владимир Заплатин: «Норму надо исполнить!»
Депутаты Гранитного поселения заявили, что раз Алекесандр Селезнев не намерен менять состав комиссии, а они не намерены утверждать предложенный состав, жители приняли решение перейти к прямым выборам главы. И на этом этапе обсуждения стало очевидно, как «разрывается шаблон» у некоторых участников дискуссии от «своеволия» местного депутатского корпуса.
«По действующему законодательству кандидатов на пост главы поселения отбирает комиссия. Это норма законодательства. И норму надо исполнить! Провести конкурс и все остальные дела!» — не выдержал и включился в спор спикер районного Собрания депутатов Владимир Заплатин.
А Евгений Горяев (к слову, составитель типового положения о формировании и принципах работы комиссии) попытался объяснить депутатам удивительную для обывателя, но очевидную для него, как для «законника», вещь: законодатель наделяет собрание депутатов правом утвердить комиссию. Но даже не предполагает, что они этим правом могут воспользоваться в зеркальном отражении – не утвердить комиссию, которая их не устраивает.
«Утверждение не означает, что вы имеете право повлиять на волеизъявление другой стороны. Вы лишь легитимизируете этот акт. Вы свою тройку утвердили, глава района назначает свою тройку, вы не имеете права вмешиваться в его полномочия. Это решение, которое вы должны принять, и вы просто его принимаете».
Евгений Горяев между прочим заметил, что сейчас управление разослало в территории новую редакцию положения о конкурсной комиссии. В нем уже нет строчки о том, что комиссию должны утвердить депутаты. Уж не Гранитный ли сподвиг центр подкорректировать документ?
Евгений Горяев: «То, что происходит у вас, — нонсенс!»
В конце концов областные чиновники выдали-таки сокровенную мысль: прямые выборы, которые затеяли в Гранитном сельском поселении, — опасный для области прецедент.
«То, что происходит у вас, — нонсенс. Вы первопроходцы по всей области. Не было у нас такого, чтобы совет депутатов вмешивался в полномочия главы района», — заявил Евгений Горяев.
Действительно, как прикажете работать в таких условиях? Вдруг и другие захотят сами выбирать себе глав? С «назначенцами» работать и проще, и приятней. А при прямых выборах есть минимальный, но все таки риск, что сквозь админресурс пробьется неугодный человек.
Андрей Арасланов: «Вы без района не сможете работать»
Когда первый вариант с депутатами Гранитного сельского поселения «не прокатил», областные чиновники перешли к завуалированным мягким угрозам.
Анатолий Брагин попытался донести мысль, что организовать прямые выборы не так-то просто.
«Вы можете собирать подписи, но эти опросы никто не признает. Нужно соблюдать все процедуры: провести публичные слушания, внести изменения в устав, зарегистрировать его. Второе – в бюджете должны быть средства на проведения выборов. Они есть у вас? Тишина…» — удовлетворенно резюмировал Анатолий Иванович.
Находчивые жители Гранитного предложили «скинуться» на такое дело.
«Предпочитая прямые выборы, вы сами принижаете свою значимость, вы отдаете важнейшие полномочия на усмотрение тех, кто придет на избирательный участок», — зашел с другой стороны областной депутат.
Подключились и остальные. Андрей Арасланов напомнил, что у поселения дефицитный бюджет. «Вы без района не сможете работать». Областные чиновники намекнули, что с позицией главы района нужно мириться, поскольку главе поселения нужно работать в тесном взаимодействии с главой района.
«Если главу района не устраивает ваша кандидатура, а вас не устраивает его кандидатура, нужно подобрать компромиссный вариант», — отметил чиновник. А Анатолий Брагин рассказал историю из личного опыта:
«Я глубоко убежден что работать в условиях конфликта никто не сможет. Я работал в условиях конфликта с вышестоящим руководителем. Я знаю, сколько я здоровья потерял, сколько моя жена слез пролила».
Геннадий Баубеков: «А можно нам отделиться в другой район?»
Когда стало понятно, что угрозы на возбужденных селян не очень действуют, Анатолий Брагин решил пожурить обе стороны конфликта.
«Я считаю, что конфликт между главами не красит ни того, ни другого. Конфликт этот надо прекращать. Уберите свои личные претензии. Возьмите паузу, успокойтесь».
Депутат Заксобрания поручил главе района Александру Селезневу поработать с населением, определить несколько кандидатур на пост главы поселения, которые устроили бы и жителей Гранитного, и районную власть.
«Отвечать упреком на упрек не надо. Это не уровень главы района. Это все обостряет», — отметил Анатолий Иванович.
Среди прочего промелькнула мысль, что Александру Селезневу и Игорю Киселеву неплохо было бы сесть за стол переговоров лицом к лицу. Это идея всем присутствующим понравилась.
«Пора бы с песочницы вылезти, вы все-таки глава района. Газ стоит, вода стоит, жкх разваливается» — включился в эмоциональный разговор глава местного ЖКХ Геннадий Баубеков, который несколькими минутами ранее, то ли в шутку, то ли на полном серьезе предложил: «Нельзя ли нам референдум организовать и отделиться в другой район? Раньше ведь мы относились к Агаповке».
Почти полуторачасовой разговор свелся к тому, что всем сторонам конфликта посоветовали остыть. Представители области настояли на том, чтобы взять паузу: мол, вы подумайте, и мы подумаем. Очевидно, что прямые выборы в Гранитном — нежелательный вариант для правительства региона. Удастся ли чиновникам продавить компромиссный вариант – третью кандидатуру на пост главы по принципу «ни вашим, ни нашим» – покажет время.
В минувший четверг на заседание депутатского корпуса Гранитного сельского поселения приехала целая делегация из Челябинска. Представители центра были намерены «разрулить» 
